Realøkonomiske udgiftsposter
Nedenfor følger en gennemgang af posterne i den realøkonomiske opstilling af de offentlige udgifter og indtægter.
1.
Aflønning af ansatte
Omfatter alle betalinger og ydelser fra offentlige
arbejdsgivere som betaling for ansattes arbejde, herunder
også naturalieydelser som fx fri bolig, bil, telefon.
Omfatter også bidrag til sociale sikringsordninger som fx
pensionsbidrag.
2.
Forbrug af fast realkapital
Omfatter et skøn over værdiforringelsen af kapitalapparatets
værdi pga. økonomisk forældelse og fysisk nedslidning af fx
maskiner. Begrebet må ikke forveksles med afskrivninger i fx
skattemæssig henseende.
3.
Forbrug i produktionen
Omfatter udgifter til køb af varer og tjenester, herunder
også ekstern konsulenthjælp, der forbruges/benyttes i
produktionen af offentlige ydelser.
4.
Sociale overførsler i naturalier
Ydelser, der produceres af private, men som købes af det
offentlige og stilles til rådighed for brugerne fx gratis
udlevering af medicin. Der er p.t. ikke tilstrækkelig
information for opgørelse af sociale overførsler i naturalier
i Grønland.
5.
Salg af varer og tjenester
Omfatter brugerbetaling, salg af brugt inventar, salg af
konsulentydelser til private eller andre sektorer, m.v. Der
er kun tale om salg af varer/tjenester, hvor der foreligger
betaling og hvor køberen kan siges at indgå i transaktionen
frivilligt – ellers er der tale om en skat. Offentlige
kvasiselskaber eller offentlige selskabers salg af varer
produceret på markedsvilkår er ikke medregnet i denne
kategori.
6.
Konsum i alt
Da det offentliges tjenesteydelser stilles så godt som gratis
til rådighed for befolkningen, foreligger der ingen priser
til at værdiansætte produktionen med. I praksis måles værdien
af konsumet derfor som summen af omkostninger der er medgået
med fradrag af indtægter fra salg af varer og tjenester:
|
|
Aflønning af ansatte |
|
+ |
Forbrug af fast realkapital |
|
+ |
Forbrug i produktionen |
|
+ |
Sociale overførsler i naturalier |
|
- |
Salg af varer og tjenester |
|
= |
Konsum |
7.
Renter m.v.
Renteudgifter på offentlig gæld og kurstab på udstedte
obligationer fordeles ud over lånets løbetid og disse andele
tillægges løbende i opgørelsen af årets renteudgifter,
således at der fås en retvisende billede af det offentliges
samlede låneomkostninger.
8.
Subsidier
Omfatter de løbende overførsler i form af driftstilskud, som
den offentlige forvaltning og servicesektor overfører til
producenter af markedsmæssige ydelser, med henblik på at
skabe arbejdspladser, samt påvirke priser og/eller
lønninger.
· Til offentlige kvasiselskaber: Omfatter subsidier til de offentlige kvasiselskaber til dækning af løbende driftsunderskud.
· Til andre selskaber: Subsidier til offentlige og private selskaber til dækning af løbende driftsunderskud.
9.
Andre løbende overførsler
Løbende overførsler til andre offentlige delsektorer,
husholdninger, private nonprofit institutioner og til
udlandet.
· Til andre offentlige delsektorer: Her er tale om selvstyrets bloktilskud til kommunerne. Bloktilskuddet fra den danske stat er ikke indregnet her, da der som nævnt skelnes mellem den danske stat, og den statslige sektor i Grønland.
· Til sociale kasser og fonde: Der er tale om enheder der leverer sociale ydelser, fx dagpenge, og hvor ansvaret for bidrag hertil og udbetalinger påhviler offentlig forvaltning og service. Ofte er det et lovkrav for store dele af befolkningen at indbetale til sådanne ordninger. Sociale kasser og fonde findes p.t. ikke i Grønland.
· Til husholdninger: Primært sociale overførsler som pensioner, arbejdsløsheds-, syge- og barselsdagpenge, boligydelser, SU samt sociale sikringsydelser.
· Til private nonprofit institutioner rettet mod husholdninger: Primært tilskud til interesseorganisationer, herunder faglige organisationer, hvor husholdningernes interesser tilgodeses.
10. Løbende
overførsler i alt
Summen af udgiftsposterne 7-9.
11. Driftsudgifter i
alt
Summen af udgiftsposterne 1-9.
12. Faste
nyinvesteringer
Omfatter erhvervelse af fast realkapital med en forventet
levetid på over ét år, fx maskiner og bygninger. Kategorien
omhandler især forbrændingsanlæg, samt veje, havne og broer,
der ejes af offentlige forvaltning og service.
13. Køb af
bygninger o.a. eksisterende investeringsgoder i øvrigt
Køb af ejendomme, hvor det vigtigste element er eksisterende
bygninger og anlæg. Opgøres netto, med udgifter til køb af
bygninger o.a., fratrukket indtægter ved salg af andre
bygninger.
14. Lagerændring
Offentlige forvaltning og service har pr. definition kun
strategiske lagre fx nødhjælpslagre eller interventionslagre
som overskudslagre. Alle andre køb af varer forbruges pr.
definition straks og betragtes som forbrug i produktionen.
Størrelsen opgøres netto som indkøb til lager fratrukket
forbrug fra lager.
15. Køb af
jord og rettigheder
Køb af ejendomme (ikke medregnet bygninger og anlæg
beliggende på grunden – disse hører under køb af bygninger
o.a.). Medregnet her er også køb af rettigheder fx patenter,
ophavsrettigheder og varemærker. Størrelsen opgøres netto
fratrukket indtægt ved salg af tilsvarende.
16. Kapitalakkumulation
i alt
Summen af udgiftsposterne 12-15.
17. Investeringstilskud
og kapitaloverførsler i øvrigt
Overførsler, der er øremærkede, såsom hel eller delvis
finansiering af nyinvesteringer, herunder kompensation for
ødelæggelse eller beskadigelse ved naturkatastrofer o.l.